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珠海拟规定每户限养1只狗民调显示超7成人赞同|珠海养犬条例
  • 发布时间:2020-01-14
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    市人大法律工作委员会发现,中国目前有34条关于养犬的地方性法规,其中30条规定只允许养犬。杜南信息地图

    杜南新闻记者张殷罡昨日,市人大常委会对《珠海经济特区养犬管理条例》草案进行了第二次审理。与7月份举行的第一次试验草案相比,正在审议的修订草案在一些核心条例中有所改变,包括将每户允许饲养的狗的数量从2只改为1只,强有力的狗饲养者需要在条例实施后3个月内处理草案,以及不免除管理费的需要。

    民意测验:超过70%的人同意一审的草案,即每户只允许养一只狗。在这个城市,每个家庭只允许两只狗进入限制区,强壮的狗和大狗被禁止进入限制区。首先,一些代表建议每个家庭应该只有一个孩子。会后,市人大法制工作委员会委托专门机构进行民意调查,70 .41%的公民同意每户限制生育一个孩子。此外,根据该委员会的研究,中国目前有34条关于养犬管理的地方法规,其中30条规定只允许养一只狗。因此,这一轮的修订草案规定每个家庭只能有一个。

    限制品种,特别是强壮的狗和大狗。审查规定,本条例实施前饲养的烈性犬和大型犬,经公安机关指定机构登记后,可以继续饲养。但是,根据城乡差异,第二次审查增加了“区域划分”,分为严格管理区和一般管理区(具体区域划分待公安部门起草后报市政府批准后公布)。在“严格管理区”,强有力的养犬人必须在条例实施后3个月内自行处理。逾期未治疗的犬只、大型犬,由公安机关处理。

    收费:犬只占用社会公共资源

    一审草案规定“本市犬只免收管理费。但是,养犬人应承担狂犬病免疫接种、养犬许可证和相关证明的费用。”在检讨期间,议员及代表普遍认为应收取管理费。

    市人大常委会法制工作委员会负责人说,经过研究,养犬人占用了公共资源,增加了政府在公共行政方面的支出。因此,养狗人应该适当分担必要的管理费用。另一方面,当地的实践普遍证明,“高费用和有限的养护”导致狗的登记率低,这使得难以实现有限养护的预期目标。

    法律工作委员会认为提高狗的登记率是有效管理狗的基础。管理费应定义为政府实施养犬管理的必要成本。具体数额应由市物价部门会同市财政部门核定并向社会公布,以促进养犬人自觉接受管理,确保养犬管理制度全面有效发展。

    设置:可以在公园社区设置一个狗狗活动区。

    在犬类管理和纠纷调解方面,法案第二审修订草案赋予居(村)民委员会更多的责任。文华介绍说,居委会(村委会)在借鉴国外立法和听取基层组织意见的基础上,明确了协助相关行政部门做好养犬管理工作的职责,并增加了受理举报、投诉、劝阻非法养犬和向相关部门举报、调解养犬人纠纷等职能。

    初审草案规定,“政府应为养犬活动提供公共场所和公共设施”。二审修订草案删除了这一条款,并将其修改为“市园林部门可在其管理的公园内设立养狗活动的公共区域”和“居委会和

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