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科技创新决定中国农机化未来
  • 发布时间:2020-01-15
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  • 编者按:《中华人民共和国农业机械化促进法》(以下简称《促进法》)的实施开创了中国农业机械化发展的“黄金十年”。十年来,中国农业机械化发展速度明显加快,发展质量不断提高,作用不断增强。为实现粮食产量“十连发”和农民收入“十连发”做出了重要贡献。在总结成绩和经验的同时,不可忽视的是,我国农业生产仍然存在农业劳动生产率低、生产成本高、土地产出率低、资源利用率低、国际竞争力弱等问题。原因之一是农业机械化水平低,关键是农业机械化科技创新能力弱。为此,记者就加快我国农业机械化科技创新的相关问题采访了华南农业大学教授、中国工程院院士罗文茜。

    记者:2014年是《促进法》十周年。十年来,中国农业机械化呈现出跨越式发展趋势。现代农业建设对农业机械化的发展提出了更高的要求。现阶段中国农业发展的关键是什么?

    罗文茜:在过去的十年里,中国的农业机械化取得了历史性的飞跃,为中国农业的持续稳定发展和粮食生产的“十大连续增长”发挥了重要作用。发展现代农业,保障国家粮食安全是我国长期面临的重大任务。党中央最近提出了“以我为主,立足国家,保障产能,适度进口,科技支撑”的国家粮食安全战略,强调要坚持“确保基本粮食自给和绝对粮食安全”的战略底线。在快速城市化、土地流转和规模化经营、农村劳动力短缺和老龄化趋势加剧的背景下,解决“谁来种地”和“如何种地”的问题已成为中国现代农业建设面临的重大问题。毫无疑问,农业机械化的不断推进是解决这些问题的重要起点。

    记者:农业机械化的不断推进解决了现代农业中的许多问题。那么,在农业机械化的发展和《促进法》的实施中,有哪些问题亟待解决?

    罗文茜:虽然中国在农业机械化方面取得了巨大的成就,但总体水平仍然不高。农业机械化在地区、行业和环节的发展非常不平衡。农业机械设备技术的有效供给不足。国内高端农业机械产品匮乏,无法满足保障国家粮食安全和发展现代农业的主要需求。加强农业机械化科技创新,全面提高我国农业机械化水平,比以往任何时候都更加迫切。主要问题可以归纳为以下四个方面:第一,我国农业机械化和农业机械设备领域仍然存在许多短板甚至缺口,难以满足现代农业发展的需要。目前,我国农业机械化主要集中在生产条?谩⑴┳魑锎蟮牡厍G鹆旰蜕角祷约霸耙铡⒕米魑锖退乘璧幕岛蜕璞溉杂行矶嗖罹唷8收帷⒚藁ā⒂筒说刃幸涤龅降睦阎饕怯捎谌狈ο冉视玫幕担斐衫投Χ唷⒊杀靖摺⒕赫θ酢H狈κ屎洗蠊婺E┮瞪母咝А⒍喙δ堋⒆既返呐┮祷瞪璞福徽龌祷趟璧牟安蠡瞪璞覆荒苈阋蟆U庑┒贪搴团┮祷瞪璞讣际醯牟罹嘁丫晌圃脊ひ捣⒄沟钠烤薄?

    第二,农机企业自主创新能力不强,

    第三,农业机械化科技创新的公益性现状不明,政府对公益性农业机械化科技创新的持续稳定支持机制尚未建立。农业机械化科技创新是农业科技创新的重要组成部分。它具有复杂性、探索性、周期长、投资高、风险高等特点。作为公益科学研究,它也需要政府的支持。然而,由于农业机械化科技创新的公益性地位不明,长期以来投资不足。据不完全统计,从“九五”末到“十二五”末,国家对农业机械化科技创新的投入只有6.7亿元,年均不足1亿元。在全国农业工业系统的1000多名专家中,不到3%是农业机械方面的专家。世界上许多国家都大力支持农业机械化发展不同阶段的科技创新。例如,日本政府至今一直支持国家农业机械研究所,从而创造出世界级的插秧机产品。当前,我国农业机械化正处于转型发展的关键时期。政府更有必要明确农业机械化科技创新的公益性地位,建立长期稳定的投资机制,支持科研院所与企业的协同创新。

    第四,农业机械化科技创新的基础理论和关键共性技术研究不足,难以支撑重大农机产品创新和农业体制改革。目前,我国农业机械化研究力量分散,高端人才匮乏,研究平台少,稳定支撑不足,材料、零部件和工艺基础研究薄弱,创新能力不强。许多重大基础和关键技术问题无法有效解决,难以形成具有自主知识产权的重大技术产品。农业机械产品主要靠经验设计和模仿,缺乏核心竞争力。大多数高端农业机械产品受外国企业支配。总体技术水平远低于发达国家,难以满足产业升级和农机产品升级的需要。农机与农艺的结合仍需加强。农业机械与农艺系统配套的技术参数缺乏系统研究,不能有效支持高产高效农业系统改革。

    记者:从现阶段农业机械化发展中存在的问题可以看出,未来农业机械化可持续发展的关键在于科技创新。那么,如何加快我国农业机械化的科技创新呢?对此你有什么建议?

    罗文茜:为了加快实施农业部提出的实现农业机械化全面发展的战略规划,我们的建设将从以下三个方面着手:

    一是进一步明确农业机械化科技创新的公益性和基础性地位,建立稳定的农业机械化科技创新投资机制。增加农业产业体系中农业机械岗位专家的数量,将现行体系中农业机械岗位专家的数量从不足3%增加到10%,包括农业机械化技术研发、推广、管理和技术经济方面的专家,加强农业机械与产业的结合,努力解决农业机械与农艺的融合问题;加强农业机械化科技创新的公益性和基础性地位,大幅度增加科研投入,建议每年投入3%

    建立部级组织协调机制。成立了以主管部长为首的农业机械化科技创新领导小组,协调农业部内部各部门与各部委的合作,整合各方面资源,研究提出我国农业机械化科技创新的主要任务、政策和投资机制。

    为农业机械化的发展做好计划。以农业生产全机械化(生产前选种、中耕、种植、管理、收获、产后干燥、储存和加工)、农业生产全机械化(不同地区、不同作物、果树、畜禽、水产品)为重点,开展农业机械化科技创新的中、短期规划,制定农业机械化科技创新的阶段性目标和发展路线图。关注农业产业发展的迫切需要,确定研发重点;针对未来5-10年、10-20年农业机械产品升级、产业升级、生产方式转变的先进部署,逐步构建我国自主、可控、安全、绿色、高效的农业机械化技术体系、产品体系和支撑体系,促进农业机械化又好又快发展。

    在不久的将来,建议根据农业机械化发展的要求,对我国现有的农业机械企业、农业机械合作社和农业生产单位进行农业机械化综合调查,建立我国农业机械化基础数据库,包括良种良法匹配、农业机械与农艺相结合、信息技术全面渗透、加快产业转型升级。重点围绕丘陵山区水稻生产、航空植保、玉米机械收获、油菜、甘蔗棉花、产后干燥贮藏和机械化等热点难点问题开展专题讨论,制定解决方案,组织实施协同创新;积极探索不同类型规模农业经营主体的农业机械服务模式、农业机械运营补贴模式和利用信息技术提高农业机械化水平的途径和技术路线。

    记者:科研机构和高等院校是技术研究的主体之一。根据《促进法》,国家支持相关科研院所加强农业机械化科技研究,根据不同的农业生产条件和农民需求,发展先进的农业机械。支持农业机械科研、教学、生产和推广相结合,促进农业机械和农业生产技术的发展。那么,在未来的一段时间里,科研机构应该从哪些方面推动科技创新呢?

    罗文茜:目前,中国农业机械化正进入克服困难的关键阶段。加快我国农业机械化的创新和发展,迫切需要加强政府、产业、科研和推广的结合。目前和今后一段时间,科研机构和高校需要在以下七个方面加强科技创新。

    一是农业生产机械化全过程的科技创新,包括生产前、生产中和生产后的机械化。产前机械化应重点发展种子选择和处理技术,提高种子商品化程度;生产机械化主要包括耕作、种植、田间管理、收获和干燥五个环节。产后机械化应大力发展各种农产品产后处理加工技术。

    第二,农业生产全面机械化中的科技创新。要促进农业生产的全面机械化,应特别注意

    四是为不同的农业经营者提供合适的经营服务模式。党的十八大报告指出:“培育新的管理主体,发展多种形式的规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业管理体系。”这为中国未来农业体制机制创新和现代农业发展指明了方向。如何为专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营者提供合适的农业机械化服务模式。是当前和今后我国农业机械化发展中需要特别关注的问题。不同类型和规模的经营者需要合适的农业机械服务,包括技术路线、农业机械设备和服务模式等。美国农民的平均家庭规模为1500亩,日本农民的平均家庭规模为100亩。它们都有相应的农机社会化服务模式和组织。我们必须认真研究适合我国适度规模农业生产的农机服务模式。

    五是农业和机械的结合。目前,我国农业机械化生产中的一个突出问题是农业机械的不和谐。以玉米为例,美国采用76厘米行距,欧洲采用75厘米行距,而中国采用35-80厘米行距。仅山东就有20多种行距。设计一种适合多种行距的播种机并不容易。种植行距也会影响中耕施肥机械和收获机械的使用。特别是,中国的玉米通常是成排收割的。设计一个不在正确行的收获机并不是不可能的,但是效果和益处远不如在相反行的收获机。因此,我们建议必须加强农业机械的整合,促进农业机械化的快速发展。

    六是提高农机企业的自主创新能力。我们强调农机企业应在自主创新中发挥主体作用,但目前我国农机企业很难满足这一要求。因为中国农业机械产业集中度低、规模小、创新投资少、自主创新能力弱。农业机械的研发大多是结构设计,知识产权难以保护,容易复制。企业不愿承担投资创新的风险。农业机械研发的复杂性、地域性和季节性特征显着,研发周期长。企业不敢增加创新投资。因此,建议政府从政策和资金上加大对农机企业,特别是一些大型农机企业的支持力度,提高其自主创新能力。要认真整顿农机市场,做大做强,小企业做好专业化工作,促进农机企业有序健康发展。

    7是用信息技术提高农业机械化水平。20世纪70年代以来,国外先进的农业机械设备开始融合现代微电子技术、自动控制技术和信息通信技术,向数字化、信息化、自动化和智能化方向快速发展。在我国农业机械化由中间阶段向高级阶段发展的过程中,利用信息化技术提高农业机械化水平是一个非常重要的方向。因此,有必要大力发展适合中国农业特点的精准农业技术和基于信息化技术的智能农业技术,为中国现代农业建设提供科技支撑。(资料来源:中国农业机械化先驱报)

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