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四川盘活“人钱地” 推动乡村“聚人气”
  • 发布时间:2020-01-23
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  • 作者:本报记者周宏双“实施农村振兴战略”是党的第十九次全国代表大会制定的一项重大战略规划。中国共产党四川省委员会和四川省人民政府近日发布《关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》(以下简称《意见》),提出了激活“人财之地”、农村“聚集人气”、“聚集财富”等一系列新举措。振兴农村的一项艰巨任务是推进体制和机制的创新,使人才、管理和资本等先进要素能够流入和留在农村,使农村聚集人气和财富四川省农业工作委员会常务副主任、省委农村工作领导小组办公室主任杨秀班表示,长期以来,资金、土地、人才等多种因素一直单向从农村流向城市,在一定程度上加剧了农村的“失血”和“贫血”。我们必须突破体制机制障碍,抓住“人、地、钱”等关键环节,振兴农村资源要素,促进城乡共同繁荣。

    “聚集人气”:“开辟人才流向农村、留在农村的渠道”“CPPCC有条件县(市、区)拟设立新乡贤者部门”杨秀斌表示,四川将研究支持离休干部、知识分子、商人等新乡贤者回国的扶持政策,正确引导和发挥新乡贤者在农村治理中的积极作用。

    村庄的复兴首先是受欢迎程度的提高。近年来,四川建立和完善了人才流向农村的机制,通过适当的岗位分离和管理及设置,鼓励和引导教育、卫生、农业技术和畜牧业的人才到基层工作。截至2017年底,已有10多万人陷入基层。偏远地区的许多儿童接受了高质量的教育,而附近的基层民众接受了高质量的医疗保健。他们可以在家学习就业技能,这极大地促进了农村的繁荣和发展。

    《意见》建议建立县级专业人才综合利用制度,促进人才管理职能部门精简行政和下放权力,保障和落实基层用人单位自主权。我们将实施一种新的"职位和工作人员适当分离"的机制,并建立一种机制来帮助那些迫切需要帮助的人,允许合格的公职人员返回他们的家乡任职。对藏族彝族学生实行省级公共示范(骨干)高职院校分科录取制度,优先录取,优先专业选拔,优先推荐就业,建设规模大、留得住、能打、带不走的农村人才队伍。

    "我们需要通过各种渠道让人才流向农村并留在农村。"杨秀班表示,目前和今后一段时间,四川将支持各类人才流向农村创业就业,引导教育、卫生、农业、文化等行业的科技人员和专业技术人员流向基层,组织专家开展农村智力服务,努力建设新型专业农民队伍,提升工商从业人员, 专业技术人员和从事农村建设管理的人员要流向农村,解决农村“聚集人气”的问题。

    “汇聚金融能量”:构建资金流向村庄的机制

    几年前,凉山农业大学毕业生方文勇看中凉山彝族自治州大厂县的气候优势,如昼夜温差大、日照时间长,投资在马里镇德利村种植草莓新品种,受到当地政府和农民的欢迎。“政府帮助协调土地转让。道路和灌溉设施也是在政府的帮助下修建的。”方文勇说道。

    “村庄的价值正在增加。许多业务

    “善用土地”:“盘活闲置土地资源,增加财产收入

    《意见》”建议,在依法保护集体土地所有权和农民承包权的前提下,衔接落实第二轮土地承包期满后再延长30年的政策,保障土地经营权平等。同时,《意见》集中解决了农村地区部分土地长期闲置和城市部分人没有土地的矛盾。提出深化农村土地制度改革,完善农民宅基地和宅基地闲置政策,探索宅基地所有权、资格和使用权“三权分立”。

    “‘三权分立’可以鼓励城市居民到农村去,为农民出租闲置的宅基地,与农民共同经营,增加他们的财产收入。”杨秀班表示,为了加强以村集体经济和农民财产性收入为导向,四川将开展利用集体建设用地修建租赁住房试点,深化农村土地征收、集体经营建设用地市场、宅基地制度改革试点。

    杨秀班特别强调,要探索宅基地的“三权分立”,不要非法买卖宅基地,严格禁止农村使用宅基地建造别墅大院和私人会馆。

    "《意见》提出了许多高含金量的政策,将有效激活农村闲置资源,激发要素向农村流动的积极性,促进农村振兴战略的实施。杨秀斌说道。

    (记者周宏爽)

    责任编辑:朱瑞

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