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社区矫正法草案二审 经常居住地可以作为执行地
  • 发布时间:2020-03-07
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  • 原标题:社区矫正法草案二审惯常居住地可以作为执行地

    社区矫正决定机关可以命令报告时间。

    北京新闻快报(记者王叔)10月21日,十三届全国人大常委会第十四次会议进行了社区矫正法草案的二审。与新的送审稿和两次送审稿规定相比,社区矫正对象的常住地可以作为执行地。

    以前的审查条例规定,社区矫正的执行地是社区矫正主体的住所。全国人大宪法法律委员会有关负责人在关于修改草案主要问题的报告中表示,鉴于在实践中确定社区矫正实施地点存在困难和问题,第二次审议补充说,如果社区矫正对象居住在多个地点,其经常居住地可以确定为实施地点。

    负责人表示,为关闭社区矫正入口,确保社区矫正主体自觉接受监督,防止管漏,第二次审查增加了社区矫正决策机关根据刑法、刑事诉讼法等法律规定的条件和程序决定矫正的规定。社区矫正决策机关应当对社区矫正对象进行教育,告知其在社区矫正期间应当遵守的法规以及违反法规的法律后果,并责令其及时报告。

    如果社区矫正对象离开其居住或迁移的市或县,同行评议规定了报批程序:应报社区矫正机构批准;需要变更社区矫正执行地的,社区矫正机构应当在征求新的执行地社区矫正机构的意见后作出决定。

    对此,一些常委认为,审批的条件、程序和方法不明确,容易导致理解上的分歧,加剧实践中的矛盾。他们建议进一步澄清和提高可操作性。

    第二次同行评议采纳了上述观点,增加了社区矫正对象离开市、县或迁居,须报社区矫正机构批准的规定。社区矫正机构应当有合理理由予以批准;对于定期跨市县活动,可根据情况简化审批程序和方法;对可能逃跑或者有违反监督管理规定行为的,不予批准,并说明理由。

    北京新闻记者王树

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