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广东中小学教师县管校聘改革意见实施老师编制如何确定
  
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2018年1月2日,广东省教育厅、省编办、省财政厅、省人民社会事务厅联合发布《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》,推进城乡义务教育一体化改革发展。《意见》将于今年2月1日生效,有效期为5年。目标群体是公立中小学的在职教师。

-《意见》要求县级人民政府协调推进中小学教师“公办学校招生”管理体制改革。县级组织部门应当加强中小学人员编制的全面管理。根据中小学人员编制标准,会同教育行政和财政部门,根据学校布局结构、班级规模、学生(包括农民工子女)等情况的变化,进行动态调整。学生人数较少的乡村小学和教学中心,应当按照师生比和班主任比相结合的方式审批。原则上,该县中小学的总编制每年核定一次。组织部门会同教育行政部门,应当及时确定中小学教师编制和使用的年度计划,确保全县专职教师能够满足中小学全面开设国家规定课程的要求。

-为缓解教师短缺问题,《意见》明确指出,县级教育行政部门应会同组织和财政部门加强对公立中小学临时教师的管理,按照国家和省的有关规定统一临时教师的标准、招聘和统筹调配。所需人员经费应由本级财政拨付,以确保临时教师和公共教师同工同酬。学校应该与临时教师签订劳动合同。严禁“化而不化”,严禁中小学自行招收临时教师。

-《意见》建议进一步完善中小学就业岗位动态调整机制。县级人力资源和社会保障部门应当会同教育行政部门,按照国家和省中小学校专业技术岗位比例和县中小学校总数控制标准,核定县中小学校专业技术岗位总数,实行总量控制。教育行政部门应当根据学校规模、班级数量、教师结构、承担教育教学改革和任务的需要,为每所学校分配具体岗位,结合校长和教师的交流和轮换,及时进行动态调整,并报同级人力资源和社会保障部门备案。

-为了建立和完善一个能上能下、能进能出的竞争性就业机制,《意见》建议逐步完善教师退出机制。我们将推动中小学教师资格的定期注册,每五年进行一次。逾期未登记或未登记的,将按规定分配教学岗位,不得从事教学工作。严格师德考核,对师德考核实行“一票否决制”。教师年度考核不合格的,学校应当按照规定调整岗位,或者安排其接受必要的培训后调整岗位。教师无正当理由不同意转岗的,或者同意转岗但转岗后考试不合格的,学校可以按照有关规定解除聘用合同。如果聘用期限未能通过考试,学校不得与其续签聘用合同或按聘用合同约定进行处理。

为进一步促进县域教师资源的均衡配置,《意见》强调,各地教育行政部门要因地制宜,制定并组织实施校长和教师交流轮换计划。通过各种形式的交流和轮换,学历较高的专职教师比例、职称较高的高级教师比例和学校中骨干教师的比例逐渐相等,实现了区域内教师资源的均衡配置。在调整学校专业技术职务分配时,农村、边远地区和薄弱学校要适当增加高中级专业技术职务数量。(记者刘盾,记者李健源)

原标题:广东推进中小学教师“县管校”改革

责任编辑:凌李沁

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