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立法修改回应社会关切
  • 发布时间:2020-01-13
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  • 电力商法草案已经正式进入第四次审判。8月27日下午,第十三届NPC常务委员会第五次会议听取了NPC宪法和法律委员会关于电子商务法草案审议结果的报告。

    与《电商法》草案3的审查相比,草案4的审查修订了平台运营商的责任方式、电子商务的绿色发展、跨境电子商务法律的适用以及货物和服务交付的相关规定。

    在当前电子商务的发展中,平台经济的特征越来越明显,如何根据国内法定位平台运营商和平台,以及如何承担相关责任等问题一直是电子商务立法的热点。一些公众和电子商务平台公司成员建议将“连带责任”改为“相应的补充责任”,这符合《侵权责任法》的规定。为此,第四次审查修改为:“对于涉及消费者生命健康的商品或服务,电子商务平台经营者未能履行审查平台经营者资质的义务,或者未能履行保障消费者安全的义务,给消费者造成损害的,应当依法承担相应的补充责任。”

    此外,对草案四的审查也增加了对平台运营商某些行为的罚款金额。例如,草案三规定了对电子商务平台运营商交易的不合理限制,以及对平台内侵犯知识产权和未依法采取必要措施的运营商的处罚。目前,已有4名审稿人将这两篇文章的罚款从“5万元至20万元”、“20万元至50万元”修改为“5万元至50万元”、“50万元至200万元”。

    报告显示,部分常委建议,在开展电子商务活动时,应贯彻绿色发展理念,履行环保义务,并建议在本法中作出相关规定。为此,第四次审查增加了电子商务经营者在从事经营活动时应履行“环境保护”义务的规定;国务院和县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施,支持和促进绿色包装、储运,促进电子商务的绿色发展。

    报告显示,一些常设委员会成员建议为在电子商务活动中保护个人信息作出具体规定。宪法和法律委员会认为,目前民法、网络安全法、刑法等的一般规定。已经规定了收集、使用和保护个人信息的规则以及对侵犯个人信息的处罚。下一步将是颁布保护个人信息的特别立法。该法对电子商务活动中的个人信息保护作出统一规定是适当的。

    8月16日,全国人大常委会法制委员会召开会议,邀请全国人大代表、专家学者、主要电子商务企业、行业协会、执法部门等方面对草案中主要制度规范的可?行浴⒎沙鎏ǖ氖被⒎墒凳┑纳缁嵝Ч翱赡艹鱿值奈侍饨衅拦馈S牖嵴叨圆莅傅淖芴逡饧?:电子商务法草案遵循保护权益、规范行为、维护秩序、促进发展的立法宗旨,坚持“鼓励创新、宽容和审慎”的原则。主系统充分考虑了电子商务的实际发展及其面临的突出问题,也为未来的发展留下了足够的空间,具有很强的针对性、可行性和包容性。

    《人民日报》(2018年8月28日,06版)

    (责任:向希如(实习生),沈亚新)

    本文摘自温州网66wz.com

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